经济全球化背景下加快我国国有企业改革——阅读乔军教授《国有企业改革研究》

一、加快经济全球化背景下的中国国有企业改革——读乔均教授的《国有企业改革研究》（论文文献综述）

赵彦昌,王睿嘉^[1]（2020）在《“走出去”背景下企业档案管理研究的重要成果——徐拥军《国有企业境外档案监管体系研究》读后》文中提出《国有企业境外档案监管体系研究》是有关国有企业境外档案工作研究、探索建立境外档案监管体系的最新力作。该书呈现出研究方法多元化、宏观与微观相统一、理论与实践相结合三个特点,具有三大价值:弥补现有研究成果的不足、为解决国有企业境外档案监管问题提供指导参考、充实档案学研究成果。

王新有^[2]（2019）在《功能属性视阈下竞争性国有企业改革路径研究》文中研究说明放权让利的国有企业改革旨在让国有企业回归其法人属性,但这只是国有企业现代化改革的第一阶段。国有企业现代化改革的第二阶段是在已经确认国有企业法人属性的基础上对其予以分类改革,时下所展开的国有企业分类改革正是现代化改革的第二阶段。国有企业分类改革的推进本身亦折射出改革对象的复杂性,如何在类型化的改革思路下进一步展开制度的精细化建设成为应对复杂性的内在要求。精细化的制度建设乃建立于对国有企业功能属性的准确认知基础之上,而将国有企业划分为竞争性国有企业和公益性国有企业还不足以辨认国有企业的功能属性,也尚未深刻揭示出国有企业的复杂性。竞争性国有企业相比公益性国有企业而言,其功能属性在既有的制度安排中更显模糊,以致相应的改革政策难以完全适应新时代市场经济的发展趋势。因此,将视角聚焦于竞争性国有企业的功能属性与改革路径,可以作为加快国有企业全局性改革的重要突破口。竞争性国有企业的功能属性之所以尚未得到准确认识,在于其始终摇摆于市场属性和公共属性之间。进言之,无论是以市场属性还是以公共属性的单一视角来描述竞争性国有企业的功能属性,都存在一些难以自洽的逻辑困境和实践难题。事实上,这恰恰构成竞争性国有企业功能属性的本质:与公益性国有企业相比,竞争性国有企业在微观上具有市场属性;与民营企业相比,竞争性国有企业在宏观上具有公共属性。微观上的市场属性和宏观上的公共属性应当作为竞争性国有企业改革的逻辑起点,贯彻于竞争性国有企业改革的精细化制度建设之中。本文从竞争性国有企业的上述功能属性出发,在梳理既有的制度安排下,认为在竞争性国有企业退出机制、股权多元化改革、国有资本授权经营体制、反垄断规制等制度系统中依然有较大的改革空间。根据竞争性国有企业的功能属性对这些具体制度予以调整是当前国有企业改革的重要任务。一是退出机制改革。在范围上,竞争性国有企业与公益类国有企业、民营企业应有明确的边界。竞争性国有企业的退出是国有企业改革的方向性要求。然而,竞争性国有企业基于自身功能属性所在,在取得市场支配地位及其滥用等方面存在特殊性,与此相关的法律规制也有所不同。这决定着竞争性国有企业退出机制的具体设计既要与竞争性国有企业的功能属性相一致,又要与市场环境相适应。但也应注意,竞争性国有企业的退出,不是为了退而退,还应考虑企业今后的发展,所以在具体退出模式的选择上,应从实际出发,因企制宜。二是股权多元化改革。竞争性国有企业微观层面的市场属性内嵌着资本进入与退出的自由,旨在破除国有股一股独大的股权多元化改革在所难免。然而,竞争性国有企业宏观层面公共属性的存在又导致股权多元化改革必然受到公共性制约。对于竞争性国有企业股权多元化改革中市场属性和公共属性的平衡,难以进行“一刀切”式的判断,而须在细分竞争性国有企业具体类型的基础上采取差异化策略。充分竞争行业中竞争性国有企业的市场属性比公共属性更为突出,在股权多元化改革中应当坚持平等赋权原则和防止国有资产流失原则,根据国有企业的经营范围和经营状况适当选择国内外战略投资者,并进一步推进员工持股改革。与充分竞争行业中竞争性国有企业的改革趋势不同,重要行业和关键领域中的竞争性国有企业更加强调聚合式改革理念。对重要行业和关键领域中竞争性国有企业股权多元化改革也应当贯彻这一理念,保障国有经济控制力并强化党的领导。自然垄断行业中的国有企业虽然基于规模效益的考虑需要实施垄断经营,但随着技术的发展,自然垄断行业中逐渐衍化出一系列竞争性国有企业,并同样面临股权多元化改革的难题。对自然垄断行业中竞争性国有企业的股权多元化应从国有控股的国有企业和国有全资的国有企业两个维度分别展开。三是国有资本授权经营体制改革。以管资本为主完善各类国有资产管理体制已成为国有企业的改革共识,但承担不同功能或具有不同属性的国有企业,对应的国有资本授权经营方式和监管策略也应有所不同。以管资本为主的国有资本授权经营体制改革的首要任务是明确不同国有企业的功能属性,以此为基础构建一套科学合理的国有资本授权经营制度系统。竞争性国有企业兼具市场属性和公共属性,国有资本授权经营体制以此为起点完善国有资本授权投资运营公司、国资委等相关主体的运行制度。国有资本投资运营公司是国资监管部门和国有企业之间的“隔离带”和“调制解调器”,应当在这一定位的基础上构建科学的法人治理结构。国资委和国有资本投资运营公司之间存在委托代理关系,为弱化由此带来的国资委对国有资本投资运营公司的过度干预,可以引入社会化董事制度。国资委应当依照国务院出台的职能转变方案积极行使监管权力,尤其要注重精细化的分类监管。四是对垄断行为的规制。由于竞争性国有企业宏观层面公共属性的存在,相比广大民营企业而言更容易在市场竞争中取得垄断地位。相比公益性国有企业而言,竞争性国有企业垄断地位的正当性又因其微观层面的市场属性而遭受质疑。市场在资源配置中发挥决定性作用不仅需要防止政府公权力的过度干预,也要防止各种垄断行为对市场竞争机制造成的扭曲后果。竞争性国有企业通常依托行政权力取得垄断地位,所取得的垄断地位在市场机制中还会呈现出明显的传导效应和协同效应。因此,兼具市场属性和公共属性的竞争性国有企业一旦取得垄断地位,对市场竞争的限制更为深远,需要对其进行更加严格的反垄断规制。对竞争性国有企业的反垄断规制应从三个角度入手:一是构建公平竞争审查制度与反垄断法的互动机制,根除竞争性国有企业和行政部门之间的不当关联,塑造亲清新型政商关系;二是限定反垄断规制中承诺制度的适用,竞争性国有企业的垄断一方面严重限制了市场竞争,另一方面与行政权力关系过密,一般不应适用承诺制度;三是完善反垄断法的私人实施机制,承诺制度的限定适用必然增加反垄断执法的工作负担,反垄断法的私人实施机制有助于弥补由此带来的执法缺口。

潘锡杨^[3]（2015）在《高校协同创新机制与风险研究》文中指出高校协同创新是顺应知识经济时代潮流的一种跨文化、跨领域、多主体参与的非线性创新组织模式。开展协同创新,不仅是深化科技体制改革、提升高等学校创新能力的内在要求,同时也是增强我国科技竞争实力、推进创新型国家建设的必由之路。从哲学视角看,高校协同创新和产学研合作是两种不同的创新范式。高校协同创新源于产学研合作而高于产学研合作,本质是科技生产关系一定要适应科技生产力发展客观规律的现实体现。高校协同创新范式的提出标志着人们对创新规律认识的进一步深化。然而,作为一种全新的创新范式,协同创新比一般创新组织模式更具有建构性、斗争性、复杂性、不确定性和风险性。任何事物都是矛盾的统一体。协同创新给我国高等教育带来千载难逢发展机遇的同时,也可能使高校人才培养、科学研究和学科发展遭受前所未有的冲击。因此,必须站在哲学的高度,从高等教育长远发展和创新型国家建设全局的角度审视高校协同创新,全面考察高校协同创新的内在机制和潜在风险,以便趋利避害、扬长避短,推动科技体制机制改革,指导高校协同创新朝着正确的方向发展。本文综合运用协同学理论、创新网络理论和“三螺旋”理论探讨高校协同创新机制与风险问题。认为高校协同创新是一个由多元异质主体基于共同的目标愿景组成的开放系统,关键是在高等学校主导下,形成目标一致、利益共享、风险共担、密切协作的协同创新共同体。根据政策文件要义,结合相关研究理论,可以将高校协同创新的总体思路概括为“一项核心任务、两个分析维度、三维协同层面、四类协同创新中心建设”。在系统论指导下构建高校协同创新的“火箭”结构模型有助于直观地理解各组成要素的功能定位。在高校协同创新的“火箭”结构模型中,主要包括由政府和领先用户构成的“制导系统”、以企业、高校和研究机构为主体的“箭体结构”、以科技中介机构和金融机构为代表的“推进系统”。高校协同创新目标的实现离不开协同共同体的组建、创新平台的搭建、组织管理体系建设和制度创新。其中,形成机制是基础、驱动机制是关键、激励机制是保障、评价机制是归宿,四者相辅相成,缺一不可。由于政策制度体系的不健全、高等教育管理体制的不完善、高校科研评价机制的不合理等原因,高校协同创新面临着诸多风险。面对协同创新风险,高等学校应该紧扣时代发展脉搏,重塑大学伦理精神；协而不同凝练方向,结合办学特色开展协同创新；教学、科研、学科三位一体,协同培育创新人才,在推动经济社会进步和产业结构转型升级过程中全面提升创新能力。高校协同创新有其特殊的内在规律性,国外高校协同创新的成功案例为我们提供了有益借鉴。“2011计划”的核心是改革,高校协同创新的根本是制度创新。作为一项复杂的系统工程,高校协同创新的顺利开展,需要政府、高校、企业和社会的广泛参与和密切配合：政府部门科学谋划,精心布局,营造良好的协同创新政策环境；高等学校整合资源,强化特色,协同培养高素质创新创业人才；行业企业转变观念,立足长远,深入开展校企全面协同创新；社会主体多方联动,协同配合,在全社会形成生动活泼的创新氛围。

程涛^[4]（2015）在《国有企业党组织政治核心作用研究》文中提出国有企业作为我国国民经济的主体,是国家经济的命脉和基础,担负着确保国营企业社会主义方向的特殊使命。搞好国有企业党的建设同样也有一项十分重要的工作,充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,为国有企业发展贡献力量,对我国国民经济和社会政治具有不可估量的作用。国有企业党组织发挥政治核心作用,也是为了改善党的领导,适应国有企业改革,建立现代企业制度和完善社会主义市场经济体制的要求。国有企业党组织的政治核心作用,既包含着党在政治上对国有企业实行政治领导的含义,也丰富了国有企业党组织凝聚力和战斗力的本质内容。本文从四个方面来论述国有企业党组织政治核心作用的重要性,即发挥国有企业党组织政治核心作用的意义、发挥国有企业党组织政治核心作用的必要性、国有企业党组织发挥政治核心作用的经验与困境、强化国有企业党组织政治核心地位的对策。政治核心作用表明了国有企业党组织在企业中的重要影响力,属于党组织对国有企业实行政治领导的重要内容。在政治原则、政治方向和政治立场上要发挥保证监督作用;在企业重大问题上,要发挥决策参与作用;在组织工作上,要发挥党员干部的骨干作用和党员的先锋模范作用。国有企业党组织的政治核心作用,集中到一点,就是促进国有企业按照科学发展观的要求加快国民经济快速发展。党的十六大以来,党中央把握战略机遇,提出以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观,加快我国全面建设小康社会步伐。这是国有企业党组织发挥政治核心作用的根本目的,也是衡量国有企业党建工作是否有所成效的重要标志。

于田磊^[5]（2011）在《中国国有企业领导人员伦理素质研究》文中指出伦理在人们生活中无处不在,它深深地影响着人们的行为和观念。国有企业领导人员是国有企业组织中层次最高的领导者、管理者,是企业经营管理和领导组织的核心,是企业重大事项的决策者和重要管理工作的推动者,对企业的经营管理起着至关重要的作用。国有企业领导人员伦理素质的高低,决定了其能否以恰当的伦理准则和社会规范来经营企业,能否担当起国有企业应尽的社会责任和政治责任。多年来,学术界大多从产权以及体制机制等方而对影响国有企业改革发展的因素进行研究,从国有企业领导人员伦理素质角度研究的相对较少。现实中,在同样的产权制度及体制机制下,在相同的行业、相同的资源条件下,不同国有企业间的改革发展存在着较大差异,有的企业管理规范、发展健康,有的企业管理混乱、发展不良。由此可见,产权以及体制机制并不是影响国有企业改革发展的唯一决定因素。部分国有企业管理混乱、发展状况不仕与国有企业领导人员的伦理素质高低有较大的关系,国有企业领导人员伦理素质的高低是影响和制约国有企业能否健康发展的一个重要因素。笔者认为,大力提高国有企业领导人员伦理素质是加强对他们的行为约束,激发他们的工作热情,进一步加快国有企业改革发展的重要途径之一。因此,研究国有企业领导人员的伦理素质,具有重要的理论价值与现实意义。本文就国有企业领导人员伦理素质进行探讨,全文由五部分组成。第一部分是绪论,提出了所要研究的问题,阐明了国有企业领导人员伦理素质研究的意义、内容和方法,对国内外研究进行了综述。第二部分重点介绍了国有企业领导人员伦理素质的涵义、伦理素质探析的现实意义以及新时期我国国有企业领导人员伦理素质面临的挑战,阐述了国有企业领导人员应该具有较强的伦理战略意识,具有高尚的人格魅力,还应具有较强的处理与企业利益攸关者关系的能力等优秀伦理素质。第三部分对我国国有企业领导人员伦理素质进行了分析,指出了部分国有企业领导人员伦理素质不高的表现,分析了部分国有企业领导人员声誉意识不强、缺乏崇高的理想和信念追求、人文素质不高、产权制度缺陷及激励约束不到位以及转型时期市场经济存在的缺陷是造成他们伦理素质不高的原因。第四部分主要从加强国有企业领导人员道德修养建设,建立和完善国有企业的内部机制以及加强国有企业伦理素质道德环境建设等方面论述了国有企业领导人员优秀伦理素质建设的途径。第五部分是结语。

张梦霞^[6]（2006）在《“国有企业改革新阶段与国有资产管理新思路高层论坛”会议综述》文中研究表明

张梦霞^[7]（2006）在《国有企业改革新阶段与国有资产管理新思路高层论坛纪要》文中研究表明2006年10月13日,由首都经济贸易大学和中国企业管理研究会主办、首都经济贸易大学工商管理学院和北京市级学术创新团队“国有资产管理体制改革”团队、《经济与管理研究》编辑部和《首都经济贸易大学学报》编辑部承办的“国有企业改革新阶段与国有资产管理新思路”高层论坛在北京嘉里中心饭店隆重召开。此次论坛《光明日报》等新闻媒体给予了大力支持。大会由首都经济贸易大学副校长、“国有资产管理体制改革”学术创新团队

张锋^[8]（2003）在《加快经济全球化背景下的中国国有企业改革——读乔均教授的《国有企业改革研究》》文中指出 1995年春季,我参加了中央党校“国有企业改革专题研究班”学习。与全国不少着名大型国企的老总、国家经贸委等国家机关的司局领导干部,以及一些省、市的地厅级干部和部分理论工作者,集中两个月时间,从学习马克思《资本论》的相关内容入手,专题研讨我国国有企业的深化改革问题。虽也提出了加快政企分开,解决如企

白津夫^[9]（2003）在《加快制度建设和创新》文中研究说明

白津夫^[10]（2001）在《在经济结构调整中推进国有企业改革》文中研究说明从战略上调整国有经济布局 ,是解决国有企业深层次问题 ,实现国有企业改革根本性突破的关键。如何进 ,如何退 ,理论界和实业界都在研究和探索。“有进”和“有退”是一个问题的两个方面。“进”就是要选择优势企业做强做大 ,提高企业的国际竞争力 ,主要目标是培育具有国际水平的大企业。部分国有企业的顺利退出就是要通过“两个退出”和“双重买断”来实现经济结构和产权结构的双优化。

二、加快经济全球化背景下的中国国有企业改革——读乔均教授的《国有企业改革研究》（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、加快经济全球化背景下的中国国有企业改革——读乔均教授的《国有企业改革研究》（论文提纲范文）

（1）“走出去”背景下企业档案管理研究的重要成果——徐拥军《国有企业境外档案监管体系研究》读后（论文提纲范文）

（2）功能属性视阈下竞争性国有企业改革路径研究（论文提纲范文）

（3）高校协同创新机制与风险研究（论文提纲范文）

（4）国有企业党组织政治核心作用研究（论文提纲范文）

（5）中国国有企业领导人员伦理素质研究（论文提纲范文）

（6）“国有企业改革新阶段与国有资产管理新思路高层论坛”会议综述（论文提纲范文）

（7）国有企业改革新阶段与国有资产管理新思路高层论坛纪要（论文提纲范文）

四、加快经济全球化背景下的中国国有企业改革——读乔均教授的《国有企业改革研究》（论文参考文献）

• [1]“走出去”背景下企业档案管理研究的重要成果——徐拥军《国有企业境外档案监管体系研究》读后[J]. 赵彦昌,王睿嘉. 兰台世界, 2020(01)
• [2]功能属性视阈下竞争性国有企业改革路径研究[D]. 王新有. 江西财经大学, 2019(01)
• [3]高校协同创新机制与风险研究[D]. 潘锡杨. 东南大学, 2015(05)
• [4]国有企业党组织政治核心作用研究[D]. 程涛. 江西师范大学, 2015(03)
• [5]中国国有企业领导人员伦理素质研究[D]. 于田磊. 中国政法大学, 2011(11)
• [6]“国有企业改革新阶段与国有资产管理新思路高层论坛”会议综述[J]. 张梦霞. 首都经济贸易大学学报, 2006(06)
• [7]国有企业改革新阶段与国有资产管理新思路高层论坛纪要[J]. 张梦霞. 经济与管理研究, 2006(11)
• [8]加快经济全球化背景下的中国国有企业改革——读乔均教授的《国有企业改革研究》[J]. 张锋. 南京财经大学学报, 2003(05)
• [9]加快制度建设和创新[J]. 白津夫. 理论前沿, 2003(07)
• [10]在经济结构调整中推进国有企业改革[J]. 白津夫. 理论前沿, 2001(18)

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