一、透视中国民办高等教育的发展——《中国民办高等教育发展研究》述评(论文文献综述)
李俊杰[1](2021)在《新形势下民办高校融资风险防范:理论探索和路径创新》文中认为融资风险是当前我国民办高校面临的重要办学风险之一。民办高校的融资风险表现形式多样,具有隐蔽性、复杂性和不确定性,易给学校的发展带来隐患。民办高校融资风险具有深刻的理论基础和丰富的现实成因,投资办学及其带来的高负债资本结构是导致民办高校融资风险过高的根本原因,过度市场化运作、单一的现金流渠道和内部风险防控机制的缺失也加剧了风险。分类管理政策的全面实施和国内外疫情的急剧变化,给民办高校融资风险防范带来新的难题。新形势下民办高校融资风险防范应该创新方式和路径,既要完善制度设计,加强政府的帮扶和监管,又要引导民办高校建立完善的内部风险防控机制,合理规避融资风险。政府和办学者要形成合力,共同增强民办高校的融资风险防范能力。
范伟,祁占勇[2](2021)在《民办高校青年教师职业生涯现实困顿与政策支持研究》文中研究说明青年教师是民办高校的主力军,是建设高水平民办高校的关键。通过对X省8所民办本科高校14名青年教师的深度访谈表明,民办高校青年教师生存的外部生态环境"有失公允"、民办高校"目中无人"、"领路人"的缺失和民办高校"目标漂移"是钳制民办高校青年教师成长发展的主要因素。因此,为了打造高质量民办高校青年教师队伍,政府要尽快从"缺位"向"归位"转变,民办高校要从"经济逻辑"主导向"教育逻辑"主导转变,并在青年教师发展上由"听其自然"向"因势利导"转变,青年教师自身要从"消极等待"向"主动发展"转变。
夏百川[3](2021)在《基于政府规制视域的独立学院转设研究》文中指出独立学院是我国高等教育的重要组成部分。适应我国社会主要矛盾变化在高等教育领域的反映、推进高等教育治理体系与治理能力现代化、优化调整高等教育布局结构、实现独立学院健康可持续发展是独立学院转设的动因。独立学院转设面临政府规制的多元与博弈的利益平衡、滞后与渐进的时机考量、刚性与柔性的强度把握、应然与实然的治理偏差。应坚持方向性、适度性、协调性、多样性、安全性原则,以合作博弈为目标、加快转设为抓手、分类施策为基础、良法善治为核心,通过平衡利益、稳中求进、刚柔并济、内外驱动,提高政府规制的有效性,推动独立学院内涵式发展。
周海涛,郑淑超,景安磊[4](2021)在《民办高校上市的历程、影响及对策》文中研究指明上市是民办高校筹融资的一种方式,我国已上市民办高校的办学层次较广、学生规模较大。民办高校上市有利于拓展资金来源、扩大院校声誉、促进规范治理,同时也潜藏政策法规冲突风险、监管司法盲区风险和院校管理运行风险。有效治理民办高校上市问题,需落实分类管理政策,理性对待上市行为;强化多元主体监管,协同优化资本生态;完善风险防控机制,有效保障民办高校健康发展。
田汉族[5](2021)在《中国教育经济学研究与教育观念创新》文中研究说明教育经济学揭示了教育与经济的关系以及教育行为背后的经济逻辑,为准确理解和有效解决教育改革中的问题带来了全新观念,从教育经济价值观、教育投资观的确立,到教育市场观、教育民营观的形成,再到教育产权观、教育改革成本观、教育治理效能观的拓展,无不打上了教育经济学的烙印。系统梳理教育经济学不同发展阶段的重大理论成果,发现教育经济学的知识生产与教育观念更新具有一定的对应关系:教育与经济发展关系的讨论促进了教育经济价值观形成,人力资本理论研究强化了教育投资观,教育生产理论研究深化了教育效率观,教育产业问题争鸣使教育市场观、教育民营观更加明晰,而对教育制度经济学的探索则唤醒了教育治理的经济逻辑意识。深入探讨教育经济学知识生产与教育观念变化之间的关系,不仅可以强化教育经济学对教育实践的经济理性导向、成本与效率意识和效益最大化思想引领作用,引发人们心灵深处的教育思想革命与教育观念的自我超越,为教育实践发展提供了新方向、新思路、新想法,而且可以确证教育经济学作为一门不断成熟的学科的强大生命力。
王素琴,孟珍珍[6](2021)在《我国民办高校内部治理研究综述:语义、回顾与前瞻》文中研究说明民办高校的内涵式发展需要国家宏观政策的顶层设计,更需要民办高校在内部治理结构方面的改革与创新。文章从目前我国民办高校内部治理的研究入手,分析梳理研究内容、研究方法、研究目标等已有相关研究成果及存在的问题。当前相关研究存在的问题主要包括忽略民办高校教育属性、内部治理研究理论体系尚未形成、实践领域研究较为缺乏等。民办高校内部治理问题必须以民办高校的教育基本属性为出发点,关于民办高校内部治理的研究必将走向纵深化、多元化、体系化。
刘爽[7](2020)在《民办高校法人治理结构研究 ——基于权力分割与互动的视角》文中研究说明我国民办高等教育复始于20世纪70年代末80年代初,近40年来随着国家改革开放的进程而前行,以办学体制改革为重点不断成长。我国民办高等教育发展的背景、过程和所处的阶段,既不同于欧洲政府烙印深刻的私立高等教育,也不同于美国、新加坡和菲律宾等国家市场化特征明显的私立高等教育,这决定了我国民办高校法人治理问题具有自身的独特性和复杂性,由于受到各种利益的驱动,以及外部监管的不到位,出现了一系列法人治理结构不适的症状,亟待通过加快构建具有中国特色的民办高校法人治理结构,逐步实现学校决策权、行政权和监督权的适度分离与相互制衡,推动我国民办高校良性运行和健康发展。在大学治理日益复杂的现代趋势中,特别是国家大力倡导治理能力与治理体系现代化的宏观背景下,文章以民办高校法人治理结构为研究靶向和分析核心,根据研究的重点抽取出民办高校、治理结构等核心概念并加以解析,以述评的形式对业界和学界的研究做学术考察,藉由民办高校法人治理结构和公司治理结构之间的区别与联系,将治理思维引入民办高校之中。论文以治理理论为指导,作为在理论层面对主体内容进行研究的方法论;以组织理论为参考,重点分析民办高校法人治理结构的现状与问题;以利益相关者理论为补充,为提升民办高校治理问题与策略提供多维的视角。文章认为民办高校法人治理结构是以能动主体的组织建设为核心,以相关制度的设计为表述的框架性安排。同时,硬性的结构会在民办高校内部孕育出无形的运行机制,共同作用于民办高校的发展。能动主体主要包括董事会、校长(校长班子)、党委、监事会、学术委员会等能够输出思想与意志的权力源。制度安排主要是指与主体建设和功能发挥相对应的制度设计。运行机制是法人治理活动中最抽象的客观存在,其实质是机构“运行方法与关系的总和”,运行机制主要涉及到权力输出与资源配置两块内容,调控着权力主体间管理、监督、制衡和保障的各种关系。文章根据法人治理结构的组成,主要从主体设置及对应的制度安排切入,佐以对相关机制的分析,逐渐厘清法人治理在结构化层面以权力和制度为突出存在的现实矛盾与困境。研究从私立高等教育发达程度与地理文化影响的角度选取美国、日本、台湾的私立大学法人治理结构作为重要参照对象进行梳理分析,以尝试从中获取可资借鉴的经验。文章最后提出了我国民办高校法人治理结构优化的对策建议。策略组块主要从政府、学校、治理结构主体三个维度来思考。政府的政治意志是民办高校法人治理结构安排的刚性指南,民办教育的发展历程表明,外部政策始终是民办高校发展的风向标与土壤,它的每一项“思想”“原则”“规定”都决定着民办高校发展的步伐,甚至是存亡。民办高校自身治理结构的安排本质上就是权力、资源的配置。民办高校的资金来源、发展类型(营利性与非营利性)、发展目标在很大程度上决定着其治理结构的基本框架。法人决策者、管理者及其他能动主体的“执业能力”综合了“人”的行政气质、思维品质与道德情怀,对完善民办高校法人治理结构、生成组织治理文化起着潜在的基础性的作用。政府主要通过政策调节民办高校法人治理方向与治理环境,从而匡正治理结构。高校自身主要通过内部制度与机制设计破除权力集中的壁垒,平衡各种权力主体力量,实现权力互动,促进资源的有效配置。结构主体中“人”的作用主要体现在能动性的发挥上,通过具体行动直接对法人治理结构做出或正向或负向的安排。
陈志琼[8](2020)在《分类管理背景下营利性民办高校企业所得税问题研究 ——以X学院为例》文中认为民办高校实行分类管理是我国高等教育改革的重要创举,允许设立营利性民办高校,对于促进民办教育的健康蓬勃发展有着强有力的推动作用。我国实施分类管理后,民办高等教育界将史无前例的出现一批营利性民办高校,当前在研究领域对营利性民办高校企业所得税问题主要包括:营利性民办高校是否应该享有企业所得税优惠?营利性民办高校可以享受多大力度的企业所得税优惠?本研究从我国营利性民办高校企业所得税政策不明确的现实问题出发,了解到不少省份在积极探索给予营利性民办高校在企业所得税方面的一些优惠,以帮助营利性民办高校顺利度过过渡期,推进我国民办高校的分类管理的进程,尽快让民办高校步入发展期。本研究首先梳理并分析我国民办高校企业所得税相关的政策法规,对营利性民办高校的财政现状进行预见性分析。其次,以X学院为例,具体分析了该民办高校2017年-2019年的收支情况和企业所得税缴纳情况,对该校按不同税率收取企业所得税后的办学结余进行分析,从企业所得税测算分析中,论证了给予营利性民办高校企业所得税一定税率优惠的现实合理性,通过案例探讨得出政府在不对营利性民办高校进行其他财政资助的情况下,25%税率的企业所得税有可能会影响营利性民办高校过渡期的存续发展。再者,借助教育公平理论、公共财政理论、帕累托资源最优理论,基于案例探讨营利性民办高校享受企业所得税优惠是否具有理论合理性,也从思想障碍、税率待定、立法权限等方面对当前营利性民办高校企业所得税问题进行分析。最后,针对企业所得税问题对营利性民办高校企业所得税政策制定提出四点完善建议:第一,消除对营利性民办高校的观念障碍;第二,营利性民办高校应积极申请企业所得税税务登记;第三,给予营利性民办高校一定的企业所得税优惠;第四,对营利性民办高校办学过程中的公益性进行监督。
王甜[9](2020)在《民办高校教师生存状态的叙事研究 ——以Y学院为例》文中提出随着信息化时代的到来,人们生活的各个方面皆处于变迁、过渡转型之中。它一方面改变了整个社会的发展模式,另一方面悄然改变着我们生存所依赖的社会资源,甚至人类的生存境遇和生存方式。正如俗语所言:适者生存,优胜劣汰。自20世纪80年代起,民办高等教育在艰难的复兴之路中摸索前进,并迅速发展起来。民办高校起初期冀以规模争夺优势,最终结果却适得其反,因而以质量为旨规的内涵建设成为其必由之路。“教育的振兴靠教师”,教育大计,教师为本。教师是教育的奠基者,是学校教育改革发展的推动者,其生存状态如何直接影响学校的发展。民办高校若要在日益激烈的竞争中拥有一席之地,就需要时刻关注教师的生存状态,加强教师队伍建设。当前政府、社会对民办高等院校及其教师存在些许认知、情感和制度伦理等方面的偏颇,造成教师的非友善的生存环境,以致很多民办高校教师处于不乐观的生存状态,进而影响其生存质量的改善和提升。本文试图遵循“历史考察、实践观照、问题梳理、成因阐释和对策提出”的指导思想,采用叙事研究方法对民办高校教师的生存状态进行研究。通过与Y学院的三位教师进行深入交流,聆听他们在入场抉择、身临其境和未来期望中内心声音和具体典型性故事,揭示当前民办高校教师处于生存与职业、物质和精神交相互动的历史境遇中面临的生存状态。通过分析得出:Y学院教师工作环境和谐、职业认同感高,但教师们的身份地位不明、工作负荷过重、专业发展受阻、职称评审过于严苛、组织归属感不强等。基于此,从传统文化的滞差效应、政策制度的伦理性偏失、民办高校管理模式的固着化、教师职业普罗化、个体生命者的意识方面分析原因,进而从宏观把控、微观调整、文化熏陶和个体统整的方面提出解蔽路径。其中,宏观把控方面包括建立一套科学的利益监督均衡机制、明晰民办高校教师身份地位、完善资金运筹机制等等,通过加强顶层制度建设来建构良好的政策环境。文化熏陶方面包括萃取传统文化精髓,建设和而不同的文化、注重社会参与合作的文化、加强和谐共生的文化熏陶等,改变社会的偏见从而营造健康的社会氛围。微观调整方面包括型塑独特的管理理念、健全教师的各种管理机制等,以提供绿色的制度保障以创建和谐校园。个体统整的方面包括转变“随遇而安”的观念、制定个人职业发展规划,型塑民办高校教师自我生存的意识,进而促进教师的自我整合,改善民其生存状态,以提高民办高校教师的生存质量。
许浙川[10](2020)在《学前教育资源承载力研究》文中认为在高质量成为教育发展重要取向的当下,推进学前教育普及依然是当前中国学前教育发展面临的重要任务之一。《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和《中国教育现代化2035》都确定了普及学前教育的重要目标。纵观以往学前教育普及研究多是从某一侧面进行切入或研究某一主体在其中的作用,缺乏对学前教育普及问题的整体性关照。本研究所提出的学前教育资源承载力便是以一种生态性的视角来整体分析学前教育普及的道路选择问题。在微观研究盛行的时代,适当的中宏观研究实属必要。本研究围绕着学前教育资源承载力的理论解读与实践应答而展开,寻求学前教育资源承载力的提升之道,以达到推进学前教育普及的目的。论文整体分为导言、正文(六章)和结语三大部分。导言部分详细介绍了本研究的研究背景、研究问题、研究意义、研究方法、研究的创新与不足,并围绕着承载力、教育资源承载力、学前教育资源配置三个概念对以往研究做出梳理与述评。第一章是学前教育资源承载力的理论初探。本章在对承载力历史发展演变的基础上结合学前教育现实,提出了学前教育资源承载力的概念,并对学前教育资源承载力的承压结构、现实样态、总体特征等进行了深度解构与阐述,为后续论文的展开提供坚实的理论支撑。同时,该章还对支撑承载力研究的可持续发展理论、治理理论、机制设计理论进行了阐释。第二章是学前教育资源承载力的历史循迹。本章以学前教育资源承载力的承压结构为分析框架,系统分析了改革开放以来学前教育资源承载力在历史发展中的演变,即快速恢复期(1979-1992)、持续徘徊期(1993-2009)、优化提升期(2010至今)。学前教育资源承载力的历史追问为后续研究提供了广阔的历史背景与经验启迪。第三章是学前教育资源承载力的困境遭遇。本章以历史背景和园长的访谈资料作为基础,以学前教育资源承载力的现实样态作为问题分析的框架,具体呈现了学前教育资源承载力在情境弹性力方面存在区域供能低下和赋权不足的困境;在资源基础力方面存在资源区域失衡和结构失衡的困境;在管理形塑力方面存在管理缺位、信息时滞和激励阙如的困境。第四章是以静态关照的方式回应承载力的困境遭遇。静态关照的核心便是深入挖掘学前教育资源承载力的静态形态,以更加系统化、全面化的方式呈现出来,即学前教育资源承载力指标建设。指标建设过程采用了三种方法,即用文本分析法从39份政策文件中提取承载力的相关要素;用德尔菲法对所提取的要素及其指标话语表达进行专家判断并生成指标体系;用主成分分析法对省级面板数据进行量化处理生成承载力指数以展示一种承载力的计算方法。通过对省级数据测量,我们发现我国学前教育资源承载力逐步从阶梯状分布转变为“中部塌陷”的状态,东部保持领先优势、西部强势崛起、中部发展滞后。第五章是以动态把握的方式回应承载力的困境遭遇。动态把握的核心便是系统把握学前教育资源承载力的动态形态,即学前教育资源承载力的平衡机制。同时,文章详细解析了平衡机制内部的驱动系统、承压系统和响应系统之间的作用关系,明确高效运行的平衡机制应该具有螺旋上升的线路地图、激励相容的主体关系、信息通畅的系统网络和制度明晰的系统结构。第六章是基于静态关照与动态把握,以及国际经验参考的背景下生成本土的具体行动策略。本章首先扩展了研究的国际视野,选择了两个具有不同学前教育资源承载力提升路径的西方大国(即美国和英国)作为国际经验参考。其次基于前述分析,从理念之维、制度之维、工具之维提出具体的学前教育资源承载力提升的本土策略。在理念层面,需要确立可持续发展与循证实践的理念;在制度层面,需要改革学前教育供给与管理制度;在工具层面,需要组建承载力数据系统和专业评价机构。结语是对学前教育资源承载力研究的未来展望。此部分通过对前述学前教育资源承载力研究的总结,阐述了承载力所应具有的三重向度,即内含可持续发展的价值理念、内置生态型思维的把握方式、内生承载力测量的评价工具,为未来学前教育资源承载力研究提供合理取向。
二、透视中国民办高等教育的发展——《中国民办高等教育发展研究》述评(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、透视中国民办高等教育的发展——《中国民办高等教育发展研究》述评(论文提纲范文)
(1)新形势下民办高校融资风险防范:理论探索和路径创新(论文提纲范文)
一、我国民办高校融资风险概述 |
(一)民办高校融资风险的概念 |
(二)民办高校融资风险的表现形式 |
(三)民办高校融资风险的特征 |
(四)民办高校融资风险的影响及后果 |
二、民办高校融资风险的理论探讨与现实成因 |
(一)投资办学及其带来的高负债资本结构,是融资风险产生的根本原因 |
(二)民办高校过度市场化运作导致的市场失灵,是引发融资风险的关键因素 |
(三)现金流高度依赖学费收入,资金来源渠道的单一化加剧了融资风险 |
(四)民办高校风险治理现代化水平不高,缺乏融资风险防控机制 |
三、我国民办高校融资风险防范面临的新形势与新变化 |
(一)分类管理政策的全面落地给融资风险防范带来新难题 |
(二)后疫情时代民办高校面临新的发展机遇和融资风险并存 |
(三)资本市场的不确定性加剧了融资风险的防范难度 |
(四)民办高校举办者的跨界投资给融资风险防范催生新问题 |
四、新形势下我国民办高校融资风险防范的路径选择与创新 |
(一)完善民办高校融资办学的配套政策 |
(二)探索民办高校差异化融资解决方案和风险防控措施 |
(三)推进政府对民办高校的疫后纾困和融资有效监管 |
(四)加强民办高校融资风险防控机制建设,推动行业自律和外部合作 |
(2)民办高校青年教师职业生涯现实困顿与政策支持研究(论文提纲范文)
一、研究缘起 |
二、研究设计 |
1.访谈对象和数据来源 |
2.资料分析 |
三、研究发现与讨论 |
1.外部生态环境“有失公允”:高等教育场域中的“弱势群体” |
2.民办高校“目中无人”:青年教师沦为了民办高校发展的工具 |
第一,“大师”还是“大楼”: |
第二,“赶鸭子上架”,青年教师成为主力。 |
第三,杂事多,教师“不务正业”。 |
3.“领路人”的缺失:民办高校青年教师“摸着石头过河” |
4.民办高校“目标漂移”:教师在不停地“转场” |
四、结论与建议 |
1.政府应在民办高等教育发展中从“缺位”转向“归位” |
2.民办高校应由“经济逻辑”主导向“教育逻辑”主导转变 |
3.民办高校在青年教师发展上应由“听其自然”向“因势利导”转变 |
4.民办高校青年教师应从“消极等待”向“主动发展”转变 |
(3)基于政府规制视域的独立学院转设研究(论文提纲范文)
一、独立学院转设的政府规制动因、原则及其演进 |
(一)从外部到内部:独立学院转设的政府规制动因 |
(二)从管理到治理:独立学院转设的政府规制原则 |
1. 方向性原则。 |
2. 适度性原则。 |
3. 协调性原则。 |
4. 多样性原则。 |
5. 安全性原则。 |
(三)从建立到健全:独立学院转设的政府规制演进 |
1. 正式命名和走向独立:《教育部关于印发〈关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见〉的通知》(以下简称8号文)。 |
2. 调整概念和提高门槛:《独立学院设置与管理办法》(以下简称26号令)。 |
3. 分类管理和明确收益:《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《民促法》)。 |
4. 加强规制和快速推进:《教育部办公厅印发〈关于加快推进独立学院转设工作的实施方案〉的通知》(以下简称2号文)。 |
5. 强化指导和细化操作:《教育部办公厅印发〈关于加快推进独立学院转设工作的实施方案〉的通知》(以下简称2号文)。 |
二、独立学院转设的政府规制现状及问题分析 |
(一)多元与博弈:独立学院转设的政府规制利益平衡 |
(二)滞后与渐进:独立学院转设的政府规制时机考量 |
(三)刚性与柔性:独立学院转设的政府规制强度把握 |
(四)应然与实然:独立学院转设的政府规制偏差 |
三、完善独立学院转设政府规制的思考 |
(一)平衡利益:以合作博弈为目标,协调利益相关者视域下的博弈性 |
1. 兼顾各方利益,避免零和博弈。 |
2. 理顺产权关系,明确产权归属。 |
3. 落实法人产权,推进资产过户。 |
4. 明确补偿机制,避免法律纠纷。 |
(二)稳中求进:以加快转设为抓手,减少政府规制与实践间的时滞性 |
1. 优化转设路径。 |
2. 注重宽严相济。 |
3. 强化全程监管。 |
4. 发挥示范作用。 |
5. 加强激励约束。 |
6. 防范转设风险。 |
(三)刚柔并济:以分类施策为基础,提高政府规制制度措施的多样性 |
1. 优化规制措施,引入社会资本。 |
2. 坚持国家导向,推进转设转型。 |
3. 进行“营非选择”,实现分类设置。 |
(四)内外驱动:以良法善治为核心,增强政府规制效果的有效性 |
1. 观念引导: |
2. 外部驱动: |
3. 内部驱动: |
(4)民办高校上市的历程、影响及对策(论文提纲范文)
一、民办高校上市的发展历程 |
(一)2006年前的探索上市期 |
(二)2006—2016年的间接上市期 |
(三)2016年以来的集中上市期 |
二、民办高校上市的积极作用 |
(一)拓展资金来源,破解转型发展关键堵点 |
1. 吸引各类投资和闲散资金,形成强大的资金后盾。 |
2. 拓宽筹资渠道,改变银行贷款和民间借贷的发展模式。 |
3. 提高资金流动率,增加投资发展机会。 |
(二)扩大院校声誉,稳定资本市场收益预期 |
1. 释放聚集效应,实现资源汇聚。 |
2. 扩大知名度,提高市场地位和影响力。 |
3. 稳定收益预期,保障院校可持续发展。 |
(三)促进规范治理,助推现代大学制度建设 |
1. 明确法人治理结构,规范内部治理制度。 |
2. 提高内部治理能力,提升内部治理效率。 |
3. 强化信息公开透明,提高外部治理效率。 |
三、民办高校上市的潜在风险 |
(一)政策法规冲突风险 |
1. VIE架构的法律政策风险。 |
2. 已上市非营利性民办高校的法律政策风险。 |
3. 已通过VIE架构上市非营利性民办高校的法律政策风险。 |
(二)监管司法盲区风险 |
1. 民办高校上市成为牟取私利工具的风险。 |
2. VIE架构利用离岸公司避税的风险。 |
3. 离岸公司的司法风险。 |
(三)院校管理运行风险 |
1. 资本变化引发资金链断裂风险。 |
2. 规模扩张引发办学质量下降风险。 |
3. 举办者变更引发院校稳定风险。 |
四、民办高校上市的治理建议 |
(一)落实分类管理政策,理性对待民办高校上市行为 |
1. 切实落实分类管理,支持民办高校规范融资。 |
2. 强化扶持非营利性民办高校,优化融资服务和平台。 |
3. 加强规范非营利性民办高校关联交易,防止以非营利之名行营利之实。 |
(二)强化多元主体监管,协同优化民办高校资本生态 |
1. 统筹协调多元主体,健全全方位的监管体系。 |
2. 加强监管资本运作,丰富多层次的监管手段。 |
3. 重视提高行业自律,建立立体化的自律机制。 |
(三)完善风险防控机制,有效保障民办高校健康发展 |
1. 提升风险识别评估水平,增强风险预警能力。 |
2. 完善内外部质量保障体系,保障学校运行和发展秩序。 |
3. 健全问责与退出制度,维护师生合法权益。 |
(5)中国教育经济学研究与教育观念创新(论文提纲范文)
一、教育与经济发展关系讨论及教育经济价值观的确立 |
(一)教育劳动非生产性的认识突破与教育劳动经济价值观确立 |
(二)教育部门的性质争论与教育先行观认同 |
(三)教育经济价值的论证与教育经济价值观形成 |
二、人力资本理论引进和研究与教育投资观的定型 |
(一)教育投资合理比例研究与加大政府投资的认识强化 |
(二)教育投资成本-收益分析与教育成本分担的共识达成 |
(三)教育投资风险问题探索与理性教育投资观的倡导 |
三、教育生产理论逐渐形成与教育效率观的丰富 |
(一)教育资源配置效率分析与教育整体效率观的具体化 |
(二)教育规模经济理论提出与教育规模效率理念强化 |
(三)教育范围经济实证分析与教育联合生产效率观的创新 |
四、教育产业问题争鸣与教育市场观念的明晰化 |
(一)教育服务产品理论的提出与教育民营观的兴起 |
(二)教育与市场经济关系的深入讨论与教育改革市场化取向的广泛认同 |
(三)民办教育是否可以营利的讨论与民办教育营利观的突破 |
五、教育制度经济学孕育与教育治理的经济逻辑意识确立 |
(一)教育产权理论的形成与教育产权制度观的建立 |
(二)交易成本理论运用与教育改革成本观的提出 |
(三)委托代理理论运用与教育治理效能观的重建 |
六、结语 |
(6)我国民办高校内部治理研究综述:语义、回顾与前瞻(论文提纲范文)
一、文献资料总体分布 |
二、研究内容分析 |
(一)关于民办高校内部治理体系的研究 |
(二)关于民办高校内部治理模式的研究 |
(三)关于民办高校内部治理主体的研究 |
(四)关于民办高校内部治理监督机制的研究 |
(五)关于民办高校内部治理实践的研究 |
(六)关于民办高校内部治理优化对策的研究 |
三、民办高校内部治理研究取向 |
(一)研究方法集中于管理学、组织学和经济学 |
(二)研究导向符合构建现代大学制度的基本思路 |
(三)研究目标在于促进我国民办高校高水平发展 |
四、民办高校内部治理研究的问题与前瞻 |
(一)当前民办高校内部治理研究的困境 |
1. 民办高校教育属性容易被忽略。 |
2. 内部治理理论体系尚未形成。 |
3. 实践领域研究较为缺乏。 |
(二)民办高校内部治理研究的展望 |
1. 教育属性的回归。 |
2. 民办高校内部治理研究将不断纵深化。 |
3. 民办高校内部治理研究将不断多元化、体系化。 |
(7)民办高校法人治理结构研究 ——基于权力分割与互动的视角(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
一、研究缘起 |
(一)研究背景 |
(二)研究的意义 |
二、概念辨析 |
(一)民办高校 |
(二)法人制度 |
(三)民办高校法人 |
(四)法人治理结构 |
(五)权力 |
三、研究述评 |
(一)关于高校治理的研究 |
(二)关于民办高校法人治理结构内涵的相关研究 |
(三)关于民办高校法人治理结构问题的相关研究 |
(四)关于民办高校法人治理结构优化策略的相关研究 |
(五)对现有研究的简要评述 |
四、研究设计 |
(一)研究思路 |
(二)研究方法 |
(三)研究的创新 |
第二章 民办高校法人治理结构的理论基础 |
一、治理理论 |
(一)治理理论的一般表述 |
(二)治理理论的内涵特性 |
(三)治理理论在民办高校运行中应用的适切性 |
二、组织理论 |
(一)科学组织理论代表性观点及其适切性 |
(二)行为科学组织理论代表性观点及其适切性 |
(三)丛林阶段组织理论代表性观点及其适切性 |
(四)当代组织理论代表性观点及其适切性 |
三、利益相关者理论 |
(一)利益相关者理论的形成 |
(二)利益相关者的划分方法 |
(三)利益相关者理论对民办高校法人治理的适切性 |
第三章 我国民办高校法人治理结构现状 |
一、决策机构——董事会的民本化 |
(一)民办高校董事会的由来 |
(二)民办高校董事会的组成与职能 |
(三)民办高校董事会的制度规定 |
二、行政管理机构——校长班子的民办化 |
(一)民办高校校长的遴选 |
(二)民办高校校长的制度规定 |
三、学术评议机构——学术委员会的建制迁转 |
(一)民办高校学术委员会的产生 |
(二)民办高校学术委员会的功能 |
四、监督机构——监事会的主体培育 |
(一)民办高校监事会的来源 |
(二)民办高校监事会的存在与构成 |
五、政治保障机构——党委的空间拓展 |
(一)民办高校党委的定位与功能 |
(二)民办高校党委的制度安排 |
第四章 我国民办高校法人治理结构问题剖析 |
一、法人治理主体权力配置失衡 |
(一)董事会权力一支独大 |
(二)“党、政、监、学”权力集体式微 |
(三)师生权力严重缺位 |
二、法人治理制度设计乏力 |
(一)董事会相关制度过于松散 |
(二)党建相关制度尚不完善 |
(三)“校、监、学”相关制度缺乏特色 |
第五章 域外私立大学法人治理结构经验参考 |
一、美国私立大学内部治理结构:泛化均权型 |
(一)美国私立大学的董事会 |
(二)美国私立大学的校长 |
(三)美国私立大学的教授委员会 |
(四)美国私立大学的学生组织 |
二、日本私立大学内部治理结构:政府控权性 |
(一)日本私立大学的理事会 |
(二)日本私立大学的监事会 |
(三)日本私立大学的评议会 |
(四)日本私立大学的校长 |
(五)日本私立大学的教授会 |
三、台湾私立大学内部治理结构:专业分权型 |
(一)台湾私立大学的董事会 |
(二)台湾私立大学的监察人 |
(三)台湾私立大学的校长 |
(四)台湾私立大学的校务会 |
(五)台湾私立大学的师生组织 |
第六章 我国民办高校法人治理结构的路径优化 |
一、从缺位到归位:政府的责任担当 |
(一)完善民办高校法人分类管理政策体系 |
(二)明确利益相关者的责任和权利 |
(三)扩大办学自主权,激发高校治理活力 |
二、权力分割与互动:民办高校的制度与机制设计 |
(一)规范治理主体的权力运行 |
(二)建构“多向进入、交叉任职”的制度框架 |
(三)完善公益性“市场运行”机制 |
三、角色调适与身份认同:“主体人”的资质修为 |
(一)董事长:治理格局与公益情怀 |
(二)校长:运营思维与多维意识 |
(三)党委书记:政治意识与权力格局 |
(四)监事会主席:制衡能力与专业素质 |
(五)学术委员会主席:学术权威与学术能力 |
参考文献 |
附录 民办高校法人治理结构调查问卷 |
攻读博士期间取得的部分相关研究成果 |
致谢 |
(8)分类管理背景下营利性民办高校企业所得税问题研究 ——以X学院为例(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
1 绪论 |
1.1 研究问题的提出 |
1.1.1 我国民办高校分类管理制度持续推进 |
1.1.2 营利性民办高校在转型初期可能面临财政危机 |
1.1.3 针对营利性民办高校的企业所得税问题争议较多 |
1.2 相关概念的界定 |
1.2.1 分类管理 |
1.2.2 营利性民办高校 |
1.2.3 企业所得税 |
1.3 研究目的及意义 |
1.3.1 研究目的 |
1.3.2 研究意义 |
1.4 研究内容及方法 |
1.4.1 研究内容 |
1.4.2 研究方法 |
1.5 研究中的创新和不足 |
1.5.1 本文的创新之处 |
1.5.2 本文的不足之处 |
2 文献综述及理论基础 |
2.1 国内外相关研究综述 |
2.1.1 我国有关民办高校分类管理的研究 |
2.1.2 有关营利性民办高校企业所得税政策的研究 |
2.1.3 文献述评 |
2.2 理论基础 |
2.2.1 教育公平理论 |
2.2.2 公共财政理论 |
2.2.3 帕累托最优理论 |
3 分类管理背景下营利性民办高校企业所得税相关政策及现状 |
3.1 民办高等教育发展的新格局-迈向分类管理 |
3.1.1 民办高等教育的发展现状 |
3.1.2 分类管理改革政策逐步推进 |
3.2 民办高校企业所得税相关政策法规 |
3.2.1 国家对民办教育“企业所得税”相关规定 |
3.2.2 分类管理后民办高校“企业所得税”政策的相关规定 |
3.3 分类管理后营利性民办高校的财政现状 |
3.3.1 国家对营利性民办高校的财政资助减少 |
3.3.2 营利性民办高校的办学成本上升 |
3.4 本章小结 |
4 基于营利性民办高校企业所得税的案例分析 |
4.1 企业所得税的测算方式 |
4.2 研究设计 |
4.2.1 X学院基本情况 |
4.2.2 所得税缴纳情况 |
4.2.3 数据收集 |
4.3 基于案例的企业所得税测算结果及分析 |
4.3.1 测算结果 |
4.3.2 测算结果分析 |
4.4 本章小结 |
5 基于案例的企业所得税优惠合理性分析及问题分析 |
5.1 营利性民办高校企业所得税相关政策分析 |
5.2 营利性民办高校享受企业所得税优惠的理论合理性分析 |
5.2.1 “非均等性”教育公平理论下的合理性分析 |
5.2.2 公共财政理论下的合理性分析 |
5.2.3 帕累托资源最优理论下的合理性分析 |
5.3 基于案例的营利性民办高校企业所得税优惠问题分析 |
5.3.1 人们对营利性民办高校存在思想障碍 |
5.3.2 营利性民办高校企业所得税优惠政策难以落实 |
5.3.3 地方政府对企业所得税的实施权限过少 |
5.4 本章小结 |
6 营利性民办高校企业所得税政策制定的完善建议 |
6.1 消除对营利性民办高校的观念障碍 |
6.2 营利性民办高校应积极申请企业所得税税务登记 |
6.3 给予营利性民办高校一定的企业所得税优惠 |
6.4 对营利性民办高校办学过程中的公益性进行监督 |
参考文献 |
附录 |
在校期间的科研成果 |
致谢 |
(9)民办高校教师生存状态的叙事研究 ——以Y学院为例(论文提纲范文)
中文摘要 |
ABSTRACT |
第一章 绪论 |
1.1 选题缘由 |
1.1.1 时代境遇:民办高等教育的发展壮大 |
1.1.2 政策导向:国家政策的引导和扶持 |
1.1.3 改革契机:民办高校战略转型的关键要求 |
1.1.4 现实呼唤:改善民办高校教师队伍流失的要求 |
1.2 选题意义 |
1.2.1 理论意义 |
1.2.2 实践意义 |
1.3 国内外研究综述 |
1.3.1 国外的相关研究综述 |
1.3.2 国内的相关研究综述 |
1.3.3 已有研究的述评 |
1.4 相关概念界定 |
1.4.1 民办高校 |
1.4.2 民办高校教师 |
1.4.3 生存状态 |
1.5 研究的思路与方法 |
1.5.1 研究思路 |
1.5.2 研究方法 |
1.5.3 研究对象的择取 |
1.5.4 研究资料的梳理 |
第二章 民办高校教师生存状态的现实表征 |
2.1 学校环境的素描 |
2.1.1 Y学院的基本概况 |
2.1.2 教师的办公教学环境 |
2.2 K老师:积极而谨慎的规则倡导者 |
2.2.1 K老师的形象素描 |
2.2.2 入场突围:学校返聘 |
2.2.3 身入其境:与日俱进 |
2.2.4 未来规划:“默默坚守,发挥余热” |
2.3 H老师:责任感强烈、正统的专任教师 |
2.3.1 H老师的形象素描 |
2.3.2 入场突围:机缘巧合 |
2.3.3 身入其境:大有迳庭 |
2.3.4 未来规划:“安于现状,绠短汲深” |
2.4 L老师:理性且乐观的进取者 |
2.4.1 L老师的形象素描 |
2.4.2 入场突围:命运抉择 |
2.4.3 身入其境:谋事在人 |
2.4.4 未来规划:“短暂的停留,希望在公办” |
2.5 本章小结 |
第三章 民办高校教师生存状态的透视 |
3.1 入场缘法差异化 |
3.2 临境生存差距化 |
3.2.1 薪酬福利梯度大,闲暇时间无保障 |
3.2.2 教学负荷过重,科研有心无力 |
3.2.3 培训体系不合理,职称评审缺乏特色化 |
3.2.4 身份地位不明晰,专业发展阻力大 |
3.2.5 工作环境和谐,民主管理敷衍 |
3.2.6 职业认同感高,组织认同不强 |
3.3 未来规划差别化 |
3.4 本章小结 |
第四章 民办高校教师生存状态的根源探寻 |
4.1 市场经济的功利色彩浓厚 |
4.2 政策制度的伦理性偏失 |
4.3 传统文化的滞差效应 |
4.4 民办高校管理思维的固着化 |
4.5 民办高校教师职业的普罗化 |
4.6 个体生命者的独立意识明显 |
4.6.1 教师生存价值观念的转变 |
4.6.2 教师认同的二重性 |
第五章 民办高校教师生存状态的解蔽之策 |
5.1 宏观把控:建构良好的政策环境 |
5.1.1 建立一套科学的利益均衡监督机制 |
5.1.2 明晰民办高校教师身份地位 |
5.1.3 完善资金运筹机制 |
5.2 文化熏陶:营造健康的社会氛围 |
5.2.1 萃取传统文化精髓 |
5.2.2 注重社会合作的文化 |
5.2.3 构建学习型组织文化氛围 |
5.3 微观调整:创建互惠学校生态圈 |
5.3.1 型塑独特的管理理念 |
5.3.2 优化教师管理的机制 |
5.4 个体统整:型塑教师的生存自觉 |
5.4.1 转变“随遇而安”的观念 |
5.4.2 制定职业生涯规划,探寻人生出路 |
结语 |
参考文献 |
附录 |
攻读学位期间取得的研究成果 |
致谢 |
个人简况及联系方式 |
(10)学前教育资源承载力研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
导论 |
一、研究缘起 |
(一)普及学前教育是当下发展学前教育的重要议程 |
(二)普及学前教育需要学前教育资源的有效供给 |
(三)学前教育资源供给研究缺少生态性的思维方式 |
二、研究问题 |
(一)理论本体问题—学前教育资源承载力为何? |
(二)客观现实问题—历史与现实中的状况如何? |
(三)实践应答问题—提升路径与具体策略是何? |
三、研究意义 |
(一)理论意义 |
(二)实践意义 |
四、文献综述 |
(一)承载力相关研究述评 |
(二)教育资源承载力相关研究述评 |
(三)学前教育资源配置相关研究述评 |
五、研究方法 |
(一)文献法 |
(二)访谈法 |
(三)德尔菲法 |
六、研究的创新与不足 |
(一)可能的创新 |
(二)研究的不足 |
第一章 理论摸索:学前教育资源承载力的理论初探 |
一、学前教育资源承载力的概念解读 |
(一)承载力的内涵流变 |
(二)学前教育资源承载力的概念释义 |
(三)资源承载力与资源配置的关系 |
二、学前教育资源承载力的承压结构 |
(一)施压方—承载对象 |
(二)承载方—支撑结构 |
(三)承压结果—承载水平 |
三、学前教育资源承载力的现实样态 |
(一)现实总样态—指向有质量的学位供给 |
(二)情境弹性力—学前教育资源承载力的支撑条件 |
(三)资源基础力—学前教育资源承载力的基础条件 |
(四)管理形塑力—学前教育资源承载力的约束条件 |
四、学前教育资源承载力的特征 |
(一)目标的双向寻优性 |
(二)结构的系统性 |
(三)边界的有限性与开放性 |
(四)关系的递阶性与相互性 |
五、学前教育资源承载力研究的理论基础 |
(一)机制设计理论 |
(二)治理理论 |
(三)可持续发展理论 |
第二章 历史循迹:学前教育资源承载力的历史演进 |
一、学前教育资源承载力的快速恢复期(1978—1992) |
(一)政府主导与市场引入开启了承载主体多元化进程 |
(二)承载媒介的空间附着导致了承载力边界的闭合性 |
(三)承载标准的初步规定刻画了承载力的总体轮廓 |
(四)学前教育的福利定位造成承载水平的普遍低质量 |
二、学前教育资源承载力的持续徘徊期(1993—2009) |
(一)政府将责任推向市场造成了承载主体的结构失衡 |
(二)承载媒介的空间流动推动了承载力边界走向开放 |
(三)承载标准的逐步颁布刻画了承载力的内部结构 |
(四)学前教育的市场定位造成承载水平非公平低质量 |
三、学前教育资源承载力的优化提升期(2010—至今) |
(一)政府强化责任的承担促进了承载主体趋向于稳态 |
(二)承载媒介质与量的提升标志着承载力的巨大进步 |
(三)承载标准精确化规定提升了承载力的质量要求 |
(四)学前教育的普惠定位促进承载水平的有质量均衡 |
四、学前教育资源承载力演进的思考 |
(一)多主体协同是主体结构趋向稳态的重要保证 |
(二)资源流动的互补功能有利于区域分异的消解 |
(三)标准精确化保证质量的同时不利于资源汇聚 |
(四)合理的学前教育定位有利于承载水平的提升 |
第三章 现实审视:学前教育资源承载力的困境遭遇 |
一、情境弹性力层面的困境 |
(一)供能低下:区域可用资源的限制 |
(二)赋权不足:区域自主能力的低下 |
二、资源基础力层面的困境 |
(一)区域失衡:资源空间分布的不均 |
(二)结构失衡:教师队伍补充的滞后 |
三、管理形塑力层面的困境 |
(一)管理缺位:专业力量建设的不足 |
(二)信息时滞:政策响应对象的偏差 |
(三)激励阙如:市场资源汇聚的乏力 |
第四章 静态关照:学前教育资源承载力的指标建设 |
一、指标建设对于困境突破何以必要 |
(一)探寻区域学前教育资源短板,推动学前教育均衡发展 |
(二)明确区域生境有效支撑能力,合理规划政府参与层级 |
二、学前教育资源承载力指标建设的思路 |
(一)教育资源承载力指标构建的相关研究经验 |
(二)学前教育资源承载力指标设计原则与依据 |
(三)学前教育资源承载力评价的核心要素提取 |
三、主成分分析法在测量中的应用—以省级面板数据为例 |
(一)2011—2017年省级承载力的测评过程 |
(二)2011—2017年省级承载力的简要分析 |
第五章 动态把握:学前教育资源承载力的平衡机制 |
一、平衡机制对于困境突破何以必要 |
(一)展现承载力的运作路径,促进平衡路径的谋划 |
(二)解析承载力的动态困境,提升管理形塑的能力 |
二、学前教育资源承载力平衡机制的分析 |
(一)承载力非平衡状态的动因—驱动系统 |
(二)非平衡压力在结构中传导—承压系统 |
(三)非平衡向平衡状态的复归—响应系统 |
三、平衡机制高效运行的总体特征 |
(一)运行的线路地图:螺旋上升 |
(二)运行的主体关系:激励相容 |
(三)运行的系统联结:信息通畅 |
(四)运行的结构支持:制度保障 |
第六章 行动生成:学前教育资源承载力的提升举措 |
一、学前教育资源承载力提升的美英经验参考 |
(一)以强化公共部门介入为特征提升承载力的美国经验 |
(二)以推动私人市场发展为特征提升承载力的英国经验 |
二、学前教育资源承载力提升的本土策略构建 |
(一)理念之维:可持续发展与循证实践理念的确立 |
(二)制度之维:学前教育供给侧与管理制度的改革 |
(三)工具之维:承载力数据系统与专业机构的组建 |
结语—学前教育资源承载力的三重向度 |
参考文献 |
附录 |
后记 |
在学期间公开发表论文及着作情况 |
四、透视中国民办高等教育的发展——《中国民办高等教育发展研究》述评(论文参考文献)
- [1]新形势下民办高校融资风险防范:理论探索和路径创新[J]. 李俊杰. 浙江树人大学学报(人文社会科学), 2021(05)
- [2]民办高校青年教师职业生涯现实困顿与政策支持研究[J]. 范伟,祁占勇. 黑龙江高教研究, 2021(09)
- [3]基于政府规制视域的独立学院转设研究[J]. 夏百川. 云南师范大学学报(哲学社会科学版), 2021(05)
- [4]民办高校上市的历程、影响及对策[J]. 周海涛,郑淑超,景安磊. 中国高教研究, 2021(07)
- [5]中国教育经济学研究与教育观念创新[J]. 田汉族. 教育经济评论, 2021(04)
- [6]我国民办高校内部治理研究综述:语义、回顾与前瞻[J]. 王素琴,孟珍珍. 教育与职业, 2021(14)
- [7]民办高校法人治理结构研究 ——基于权力分割与互动的视角[D]. 刘爽. 吉林大学, 2020(03)
- [8]分类管理背景下营利性民办高校企业所得税问题研究 ——以X学院为例[D]. 陈志琼. 四川师范大学, 2020(11)
- [9]民办高校教师生存状态的叙事研究 ——以Y学院为例[D]. 王甜. 山西大学, 2020(12)
- [10]学前教育资源承载力研究[D]. 许浙川. 东北师范大学, 2020(07)