对当前高校预算管理问题的思考

一、当前高校预算管理问题的思考（论文文献综述）

管淑慧^[1]（2021）在《国有企业内部审计职能定位与升级路径》文中研究指明当前,许多国有企业都建立了包含内部审计的现代企业管理制度。但是国有企业的内部审计工作还存在一些问题。在国家相关政策下,国有企业的内部审计面临着升级的挑战。文章分析了当前国有企业内部审计职能定位与升级中存在的问题,并提出了国有企业应当改善内部审计形象、细化职能定位、注重内外部风险的管控、建立新型增值型内部审计体系,以切实提高国有企业的整体效益。

任博涵^[2]（2021）在《基于战略导向的X独立学院全面预算管理研究》文中研究说明

唐蕊^[3]（2020）在《H高校预算管理问题研究》文中研究说明随着国家对教育事业的重视,高等教育得到快速发展,办学规模也不断扩大。然而在高校教育支出逐年递增的情况下,高校对资金的需求与教育资金供给有限之间的矛盾也日益明显。当前如何将有限的资金进行有效利用并合理分配是解决这个矛盾的关键所在。只有将资源有效配置才能确保高校得到长久、健康发展。因此提升高校预算管理水平显得尤为重要。高校财务中预算管理环节至关重要,它为高校的良好发展提供保障。作为资源配置的重要手段,科学有效的预算管理已经成为高校可持续发展的重要前提,提升预算管理水平是高校财务管理的重要任务。然而我国高校目前在预算管理上还存在着一系列的问题,部分高校在预算机构设置上不完善、编制环节方法简单、执行环节缺少监督、控制环节不严格、绩效评价不科学等,不能充分发挥预算管理在高校财务中的重要作用。现阶段,我国政府会计制度改革、新预算法的出台和政府采购改革对高校预算管理提出了更高的要求。因此高校必须对预算管理提起重视,以新制度改革为契机,提升预算管理水平来适应新形势、新发展。本文选取H高校作为研究对象,依据实际考察、案例剖析和查阅相关资料对H高校的预算管理全面分析,以国内外的专家学者对高校的预算管理研究作为基础理论,以H高校预算管理的实际情况作为背景,以预算管理的新制度改革作为引导,全面对H高校的预算管理进行解析。首先介绍H高校预算管理的现状,其次从预算管理体制、预算编制、预算执行、预算控制和预算绩效评价等方面剖析H高校预算管理中存在的问题,并针对预算管理问题进一步分析其背后产生的原因,最后结合新制度对高校预算管理的要求,对优化H高校预算管理提出针对性建议,为国内其他高校预算管理研究提供参考。

刘爽^[4]（2020）在《民办高校法人治理结构研究 ——基于权力分割与互动的视角》文中认为我国民办高等教育复始于20世纪70年代末80年代初,近40年来随着国家改革开放的进程而前行,以办学体制改革为重点不断成长。我国民办高等教育发展的背景、过程和所处的阶段,既不同于欧洲政府烙印深刻的私立高等教育,也不同于美国、新加坡和菲律宾等国家市场化特征明显的私立高等教育,这决定了我国民办高校法人治理问题具有自身的独特性和复杂性,由于受到各种利益的驱动,以及外部监管的不到位,出现了一系列法人治理结构不适的症状,亟待通过加快构建具有中国特色的民办高校法人治理结构,逐步实现学校决策权、行政权和监督权的适度分离与相互制衡,推动我国民办高校良性运行和健康发展。在大学治理日益复杂的现代趋势中,特别是国家大力倡导治理能力与治理体系现代化的宏观背景下,文章以民办高校法人治理结构为研究靶向和分析核心,根据研究的重点抽取出民办高校、治理结构等核心概念并加以解析,以述评的形式对业界和学界的研究做学术考察,藉由民办高校法人治理结构和公司治理结构之间的区别与联系,将治理思维引入民办高校之中。论文以治理理论为指导,作为在理论层面对主体内容进行研究的方法论;以组织理论为参考,重点分析民办高校法人治理结构的现状与问题;以利益相关者理论为补充,为提升民办高校治理问题与策略提供多维的视角。文章认为民办高校法人治理结构是以能动主体的组织建设为核心,以相关制度的设计为表述的框架性安排。同时,硬性的结构会在民办高校内部孕育出无形的运行机制,共同作用于民办高校的发展。能动主体主要包括董事会、校长（校长班子）、党委、监事会、学术委员会等能够输出思想与意志的权力源。制度安排主要是指与主体建设和功能发挥相对应的制度设计。运行机制是法人治理活动中最抽象的客观存在,其实质是机构“运行方法与关系的总和”,运行机制主要涉及到权力输出与资源配置两块内容,调控着权力主体间管理、监督、制衡和保障的各种关系。文章根据法人治理结构的组成,主要从主体设置及对应的制度安排切入,佐以对相关机制的分析,逐渐厘清法人治理在结构化层面以权力和制度为突出存在的现实矛盾与困境。研究从私立高等教育发达程度与地理文化影响的角度选取美国、日本、台湾的私立大学法人治理结构作为重要参照对象进行梳理分析,以尝试从中获取可资借鉴的经验。文章最后提出了我国民办高校法人治理结构优化的对策建议。策略组块主要从政府、学校、治理结构主体三个维度来思考。政府的政治意志是民办高校法人治理结构安排的刚性指南,民办教育的发展历程表明,外部政策始终是民办高校发展的风向标与土壤,它的每一项“思想”“原则”“规定”都决定着民办高校发展的步伐,甚至是存亡。民办高校自身治理结构的安排本质上就是权力、资源的配置。民办高校的资金来源、发展类型（营利性与非营利性）、发展目标在很大程度上决定着其治理结构的基本框架。法人决策者、管理者及其他能动主体的“执业能力”综合了“人”的行政气质、思维品质与道德情怀,对完善民办高校法人治理结构、生成组织治理文化起着潜在的基础性的作用。政府主要通过政策调节民办高校法人治理方向与治理环境,从而匡正治理结构。高校自身主要通过内部制度与机制设计破除权力集中的壁垒,平衡各种权力主体力量,实现权力互动,促进资源的有效配置。结构主体中“人”的作用主要体现在能动性的发挥上,通过具体行动直接对法人治理结构做出或正向或负向的安排。

周怡晟^[5]（2020）在《“放管服”改革背景下高校科研经费管理流程优化研究 ——以上海H高校为例》文中研究表明随着“创新驱动发展”战略的不断深化,国家对科技创新的重视程度日益提升。“放管服”改革也被列为当今科研管理体制改革的重要内容之一。高校作为我国科研事业发展的重要场所,如何将“放管服”系列政策落实,如何接住、接好下放的权利,减除烦苛、冗余的管理流程对资金使用效益和正常科研活动的束缚,释放科研活力,建设新形势下服务型管理模式已成为现阶段各个高校管理改革的重点和难点。本文以上海市H高校为例,结合笔者工作经验,研究高校在“放管服”改革探索中采取的报销流程优化、财务秘书制度等一系列措施取得的成效,找出科研经费管理流程中存在的问题,分析背后原因,探索改进办法。本研究首先论述了研究背景与意义、相关概念、文献综述;其次,以流程管理理论为核心理论,委托代理理论、协同治理理论为理论基础对高校科研经费的投入与支出规模、管理模式、政策变迁、基于“放管服”政策的流程管理特点进行深入分析;然后,研究高校在“简政放权”、“放管结合”、“优化服务”方面的探索。本研究发现高校在经费认领环节存在开票及入账周期长、预算编制粗放的问题;在经费使用环节存在退单率高、审批繁琐、集中报销、预算控制乏力的问题;结题环节存在人工审核效率低、结题不结账的问题;对贯穿管理全流程的信息化建设则存在系统问题频发,大量数据“沉睡”无法挖掘的问题。分析背后原因主要是:管理思维固化,缺少服务意识;流程设计未以整体优化为核心;全流程管理缺少监督机制,内部控制乏力;现有专业队伍无法满足管理需求;信息化水平不高,制约跨部门系统交互与数据整合。最后,本研究提出在流程管理的理念层面应该更新科研经费管理理念,深化制度建设;在流程设计层面重新优化了科研经费管理的重点流程;在流程运行保障层面加强财务秘书专职团队建设,推进科研经费管理信息化建设,完善财务管理内控制度,丰富财务政策宣传渠道和服务指导方式。

李贞^[6]（2020）在《X大学纵向科研经费管理中存在的问题及优化研究》文中研究表明随着国家科技经费投入的持续增长,以及我国民众参与监督意识的增强,科研活动越来越受国家及公众的关注,同时国家多次出台科研经费管理的指导意见,为了统一科研经费管理,配合科研活动的开展,对高校纵向科研经费管理的研究,体现了高校科研经费管理行为的正确性,推进高校科研经费管理体制的完善和创新,提高高校纵向科研经费使用效率,具有一定的理论意义和现实意义。本文在借鉴科研管理相关理论和发达国家科研基金管理经验的基础上,综合国内外研究现状,采用比较研究、文献研究、案例分析、访谈调查等方法,比较深入的研究了X大学的纵向科研经费管理体系,通过对比X大学、Y科技大学与Z交通大学三所高校在纵向科研经费管理办法上的差异,找到了部分X大学纵向科研管理办法中存在的问题,如校内依据的管理办法落后、结余经费管理办法过于松散、预算调整复杂等。同时通过对X大学校内财务、审计、科研各部门人员的访谈,得到了一些X大学纵向经费管理上的问题,并分别从预算、内部管理、审计决算几个模块对问题进行梳理,在分析问题产生原因的基础上,根据X大学科研经费垂直管理体制的目标和原则,并依据对国家最新政策的分析和借鉴国外在预算、内部管理、审计、决算等的有效办法,提出了针对X大学纵向经费管理的预算、内部管理、审计决算几方面提出具体优化建议,主要包括简化预算流程、设置科研财务秘书岗位、完善信息化内部管理平台、增强各部门间的沟通、简化经费审批流程、减少不必要的审查、加强审计方面的技术支持、建立合理的审计结果公示制度、强调科研过程及结果的验收考核、结余经费的处置办法等。文章最后根据提出的优化建议设计了一系列的保障措施以促使建议能够正常的运行。本文在以了解X大学纵向科研经费管理现状的基础上,认识到科研经费管理制度以及学校科研经费管理各个模块管理的合理化科学化的重要性,其是实现科研经费效益最大化的重要途经,也是避免高校科研经费腐败事件发生的重要办法,通过对现有问题的优化能够很大程度上提升科研经费的使用效益。

尹梓屹^[7]（2020）在《A高校预算管理优化研究》文中进行了进一步梳理随着现代社会中国经济的发展,国家对高等教育的投入在逐年增加。现如今,我国的高等教育学校是一个相对独立的经济主体,在注重其社会效益的同时,还要时刻关注经济效益,这样才能持续稳定的发展下去。这便要求高等学校必须重视财务管理,加强和发挥财务管理的作用,进一步做好学校的筹融资、理财和管理工作,合理有效地利用资金,提高资金使用效率。预算管理作为高校财务管理的重要工作,是高校实现资源优化配置和效用最大化的有效手段。本文以预算管理的优化研究为主题,着眼于高等学校预算管理的基本内容,以A高校预算管理为案例,运用文献研究法、问卷调查法、层次分析法等研究方法,提出问题、分析问题、解决问题。首先对A高校预算管理现状进行介绍与分析。通过实地调研法和数据分析法了解A高校基本情况以及预算收支状况,深入分析了A高校预算管理的内容,预算的编制方法及流程、预算执行、预算调整和预算绩效评价的现状,对A高校在预算管理上的具体情况有了一个比较完整的认识。其次,从预算管理、预算编制、预算执行控制、预算调整、绩效评价五个方面,结合A高校预算管理的现状,通过各预算部门的调查问卷分析,探究预算管理过程中存在的问题,发现其中存在预算编制不规范且方法不合理、预算执行缺乏刚性、预算控制不足、预算调整频繁、预算绩效评价体系匮乏等问题。最后,通过借鉴国内外预算管理相关文献和层次分析法,针对A高校预算管理中存在的问题,提出了完善预算组织管理、提升预算编制准确性与科学性、加强预算实施、强化预算控制、健全预算绩效评价体系等具体的优化措施,以期A高校能最终建立一个合理的、科学的预算管理体系。本文的研究旨在对A高校预算管理提出一些可行性建议,同时也对我国高等学校的预算管理研究提供借鉴。

张思新^[8]（2020）在《X高职院校预算管理研究》文中进行了进一步梳理当前,高等教育的规模日益扩大化,据统计,高职院校增长率由2012年的1.33%增长至2018年的2.16%,资金的来源也逐渐多样化,行政事业单位于2019年1月1日正式实施新政府会计制度,明确预算会计工作的细则也对事业单位预算会计工作产生了巨大影响。这些变化对于高校发展来说既是机遇,也是挑战。客观上,要求高校不断完善财务管理,进一步做好理财和管理等工作。通过对高校预算管理相关文献的研究,发现在当前新政府会计制度下的研究相对较少,本文在《高等学校财务制度》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》基础上,以省财政厅一级财政补助预算事业单位的X高职院校为例,实地调查研究,分析预算管理的现状及问题,构建完整的闭合管理系统,从而提高了学校资金使用效益、提升了财务管理水平,促进了学校的发展。本文共有六个章节构成,在高等教育体制改革和高校转型发展的背景下,从梳理国内外高校预算管理相关文献着手,针对处于上升期的X高职院校,从预算编制、预算执行和预算评价等几方面对案例X高职院校的预算管理现状进行系统分析,发现存在预算管理机构需要细化、预算编制内容不够完整、预算执行进度未达到预期估计、预算评价体系中定量指标较少等问题,从而进行了优化方案的设计,结构化的建立合理的预算目标体系、预算组织体系以及预算运行体系,并且提出了保障措施以使得方案能够良好的应用于下一年度预算。优化的预期效果在于首先,设立专门的预算管理委员会,并且成立单独的预算管理部门,与各系、各部门做好专门的工作管理和对接;其次在预算编制上,提升预算编制文件的及时性、完整性、以及真实性,细化公开内容,采取线上系统报送;随后在编制完成后及时将校内预算额在系统内如实批复至各系各部门,每位老师在报账模块查看批复情况以尽快执行,同时为了提高财务的服务水平及报账效率,严格规范报销手续,更好的服务于广大师生,该院资财处拟于今年采用新的报账系统进行报账业务办理,推广并加强公务卡的使用及管理;最后,完善适合X高职院校的预算绩效考评指标体系。

张语心^[9]（2020）在《政府会计改革对HZ高校资产核算的影响研究》文中研究指明2017年10月24日财政部财会[2017]25号文发布关于印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的通知,明确从2019年1月1日开始实施政府会计制度。随着新准则制度的执行,事业单位资产核算发生了一系列的变化。高等院校是较为特殊的一类事业单位,改革给高等院校资产核算带来了什么样的影响,高校该如何适应改革,在新制度下进行资产核算,是值得思考的问题。本文结合HZ高校实际情况,从政府会计改革前后该高校资产核算变化出发,分析政府会计改革对其资产核算的具体影响,并对HZ高校在新旧会计制度衔接转换中遇到的难点问题进行归纳,分析出该高校资产核算在改革中面临现有资产与资金管理的清查问题、财务人员核算观念难以转变、现阶段资产的管理难以满足政府会计制度的要求、信息化建设的滞后阻碍了衔接工作的进度等难点问题。并针对上述问题,同时也是许多高校在进行改革工作时存在的问题,给出了相关的改进措施。为今后政府会计改革的有序推进做铺垫,并对同类院校的资产核算提供一定的参考。希望高校能够更好地贯彻落实政府会计改革和政府会计制度,通过政府会计改革助力和推动高等教育发展。

吕娟^[10]（2020）在《高校预算管理绩效评价研究 ——以QD大学为例》文中进行了进一步梳理近年来,随着计划经济向市场经济的发展,清晰地看出高校的管理模式由投入模式转变为投入-产出模式,筹资渠道从单一化转变为多元化,在此背景下高校的财务管理模式也不断的创新与优化。在财务管理的范畴中,预算管理处于重要的地位,科学的、有效的预算管理模式,对于促进高校综合实力的提升有着不可小视的作用。而针对于高校预算管理来说,绩效评价涉及到预算管理的各个环节、流程当中,因此需要给予绩效评价足够的重视。通过对当前高校的发展情况进行研究后,了解到存在着资金利用率及使用效益低下的问题,因此加强预算管理以及对预算管理进行绩效评价是非常重要的。为响应国家为推进新时代发展对高校加强绩效评价的要求,对高校预算管理绩效评价指标体系进行研究,构建了一套完善的、有效的高校预算管理绩效评价指标体系,积极满足各个利益相关者的预算管理需求。本文首先对国内外高校预算管理以及高校预算管理绩效评价的相关研究进行了总结分析,其次,基于投入产出理论、“3E”原则和新公共管理理论,运用文献分析法和层次分析法,构建了一套合理的高校预算管理绩效评价指标体系,将绩效评价与预算管理的各个流程、分支密切联系起来的,体系涉及预算编制、预算执行、预算监控以及预算效果四个方面。然后,将QD大学作为案例分析对象,具体介绍QD大学的办学状况、财务状况以及预算管理的现状,对2016年至2018年的相关数据进行收集与整理,应用预算管理绩效评价体系展开深层次的研究。最后,重点分析了QD大学预算管理过程中存在的问题,并提出了改进建议,以促进QD大学的可持续发展。通过研究发现,QD大学预算管理各环节还存在一些问题,预算编制阶段存在预算编制与高校发展目标脱节、预算编制方法落后的问题,预算执行阶段存在缺少法律保障的问题,预算监控阶段存在预算控制相对滞后以及控制力度不足的问题,预算效果环节存在缺乏科学预算管理绩效评价体系、未制定严格预算实施奖惩机制等问题,针对各环节问题提出优化对策:提高预算编制的科学性与准确性、加强制度建设、加大预算监管与控制机制的力度、健全与优化预算管理绩效评价与奖惩体系等。通过全文分析,一方面推动QD大学的可持续发展,降低预算管理风险,一方面为我国其他类似高校提供了预算管理绩效评价的案例参考,并完善了基于预算管理全程角度构建的高校预算管理绩效评价体系。

二、当前高校预算管理问题的思考（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、当前高校预算管理问题的思考（论文提纲范文）

（1）国有企业内部审计职能定位与升级路径（论文提纲范文）

（3）H高校预算管理问题研究（论文提纲范文）

（4）民办高校法人治理结构研究 ——基于权力分割与互动的视角（论文提纲范文）

（5）“放管服”改革背景下高校科研经费管理流程优化研究 ——以上海H高校为例（论文提纲范文）

（6）X大学纵向科研经费管理中存在的问题及优化研究（论文提纲范文）

（7）A高校预算管理优化研究（论文提纲范文）

（8）X高职院校预算管理研究（论文提纲范文）

（9）政府会计改革对HZ高校资产核算的影响研究（论文提纲范文）

（10）高校预算管理绩效评价研究 ——以QD大学为例（论文提纲范文）

四、当前高校预算管理问题的思考（论文参考文献）

• [1]国有企业内部审计职能定位与升级路径[J]. 管淑慧. 当代会计, 2021(09)
• [2]基于战略导向的X独立学院全面预算管理研究[D]. 任博涵. 中国矿业大学, 2021
• [3]H高校预算管理问题研究[D]. 唐蕊. 河北地质大学, 2020(05)
• [4]民办高校法人治理结构研究 ——基于权力分割与互动的视角[D]. 刘爽. 吉林大学, 2020(03)
• [5]“放管服”改革背景下高校科研经费管理流程优化研究 ——以上海H高校为例[D]. 周怡晟. 华东师范大学, 2020(03)
• [6]X大学纵向科研经费管理中存在的问题及优化研究[D]. 李贞. 西安理工大学, 2020(12)
• [7]A高校预算管理优化研究[D]. 尹梓屹. 西安石油大学, 2020(10)
• [8]X高职院校预算管理研究[D]. 张思新. 西安石油大学, 2020(10)
• [9]政府会计改革对HZ高校资产核算的影响研究[D]. 张语心. 西安石油大学, 2020(10)
• [10]高校预算管理绩效评价研究 ——以QD大学为例[D]. 吕娟. 青岛大学, 2020(02)

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